The GEM Tool: Gender Evaluation Methodology for Internet and ICTs

Luego de esclarecer las problemáticas clave, los objetivos y las preguntas de evaluación de género y TIC, el paso siguiente consiste en seleccionar y adaptar herramientas para recopilar información acerca de estos temas. Los indicadores son un buen mecanismo para lograrlo.

¿Qué son los indicadores?

Los indicadores son estándares utilizados para medir los logros de un proyecto. Son índices, cifras, hechos, opiniones o percepciones que revisan y miden cambios de condiciones o situaciones específicas. Los indicadores pueden ser cuantitativos – medidas de cantidad como el número de usuarias mujeres en un telecentro, o cualitativos- juicio o percepción popular sobre un tema como la confianza que tuvieron las mujeres usuarias del telecentro para utilizar las habilidades obtenidas para tener mejores posibilidades de empleo.

Los indicadores también permiten examinar de cerca los resultados de las iniciativas y las acciones. Son herramientas útiles para evaluar dónde estamos y hacia dónde vamos con respecto a valores y metas, y para evaluar programas específicos y determinar su impacto. [ Guide to Gender-Sensivite Indicators 5]

En las metodologías tradicionales de planificación y evaluación, los indicadores se definen como “medidas específicas (explícitas) y objetivamente verificables de los cambios o resultados conseguidos a través de una actividad.” [IFAD 37] El criterio generalmente aceptado dice que un indicador es bueno cuando es: específico, mensurable, alcanzable, realista y limitado a una determinada unidad de tiempo. (Las siglas en inglés son SMART) Normalmente, los indicadores están definidos o determinados según los objetivos de un proyecto. Sin embargo, en la realidad, el efecto de un proyecto cambia de una comunidad a otra o ciertos cambios en el medio en el que se inserta pueden determinar modificaciones en los proyectos. Los indicadores pueden entonces ser pulidos/ajustados/afinados una vez iniciado el proyecto.

¿Qué son indicadores sensibles al género?

Los indicadores sensibles al género son, como lo sugiere el término, indicadores que rastrean cambios relacionados con el género a través del tiempo. Su valor resulta de medir cómo se va logrando la igualdad/ equidad de género a través de varios caminos.

Los indicadores de género toman en cuenta los roles de género y señalan los cambios en el estatus y rol del hombre y de la mujer a través del tiempo. Nos permiten ver en qué grado afecta un proyecto los roles de género y de qué manera confirma o descuida la discriminación de género. Los indicadores de género deberían diseñarse a partir de la identificación de la problemática de género surgida dentro del contexto específico de un proyecto o actividad. Muchos indicadores que tienen en cuenta la problemática de género, tales como el índice de empoderamiento de género, el índice de desarrollo humano y los índices de desarrollo con perspectiva de género, son herramientas útiles en el rastreo de la igualdad/equidad entre géneros. Muchos de estos indicadores se basan en modelos analíticos de género que surgieron de un análisis feminista de la sociedad, de las relaciones que se dan en su seno y del desarrollo. Por otro lado, un creciente número de especialistas de género cree que los indicadores por sí solos son insuficientes para reflejar y expresar la experiencia de la mujer, especialmente en áreas como el empoderamiento o en la participación de las mujeres. Argumentan que los gestores de políticas deben poner más atención en la experiencia de las mujeres, respecto de la cual los indicadores sólo pueden servir como orientación.

A pesar de sus diferencias, la pregunta clave que estos modelos e indicadores intentan responder al medir el impacto de cualquier iniciativa es: “¿Cambia la manera en que vivimos?”

Pues en definitiva, lo que realmente queremos saber es si la iniciativa contribuyó a cambiar nuestras vidas o si estamos en el mismo punto donde empezamos. ¿Reproduce las desigualdades e inequidades? [ Guide to Gender-Sensitive Indicators 5]